Kademeli Emeklilik Nedir? Teklif ile Bugünkü Kuralların Karşılaştırması

Kademeli emeklilik, 26 Ekim 2026’da TBMM Başkanlığı’na sunulan kanun teklifine verilen addır. Teklifin imza sahipleri Sezai Temelli ile Gülistan Kılıç Koçyiğit’tir; ikisi de grup başkanvekilidir. Teklif, 1999’dan sonra sigortalı olmuş ve prim ile süre şartlarını tamamladığı halde yaş sınırı yüzünden aylık alamayan çalışanlara yaşlılık aylığı bağlanmasını amaçlıyor. Teklif henüz yasalaşmış değildir. Bu yazıda kendi dosyanızın teklifle ve bugünkü kurallarla nasıl karşılaştırılacağı, sırayla anlatılmaktadır.

Karşılaştırma altı adımda yapılır. Her adımın sonunda ilgili madde belirtilmiştir.

1. İlk sigorta girişinizin hangi döneme düştüğünü bulun.
2. Bugünkü kuralın size hangi yaşı ve primi sorduğuna bakın.
3. Teklifin bu tabloyu neyi değiştirdiğini okuyun.
4. Teklifin kanunlaşma sürecini izleyin.
5. Kayıtlarınızdaki hataları şimdiden düzeltin.
6. Kanun çıkarsa başvurunun nasıl yapılacağını öğrenin.

Birinci Adım: İlk Sigorta Girişiniz Hangi Döneme Düşüyor?

Emeklilik kuralı, çalışmaya ilk başladığınız tarihe göre belirlenir. Üç dönem ayrılır ve teklif yalnızca ortadaki dönemi ilgilendirir.

Giriş tarihi, SGK hizmet dökümünün ilk dönem satırında görülür. Dökümdeki tarih işyerinin yaptığı bildirime dayanır ve gerçek çalışma başlangıcından farklı olabilir. Farkın nasıl giderileceği beşinci adımda anlatılır.

İkinci Adım: Bugünkü Kural Sizi Hangi Yaşa ve Hangi Prime Bağlıyor?

Bu dönemin girişlileri için kural Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun (5510) geçici 9. maddesinde yer alır. Madde, statüye göre ayrı şartlar sıralar.

Maddenin 4/b ve 4/c fıkraları aylığı “kısmi yaşlılık aylığı” diye adlandırır. Tablodaki rakamlar maddenin ilk dört fıkrasındaki şartlardır, madenlerde çalışanlar için ayrı fıkralar vardır.(geçici 9. madde; 5510 sayılı Kanun metni) Son sıradaki 3600 gün ölçüsünün kıdem tazminatı bakımından ne anlama geldiğini 3600 günden emeklilik tazminatı yazısında okuyabilirsiniz.

Üçüncü Adım: Teklif Bu Tabloyu Nasıl Değiştirecek?

Teklif, 5510 sayılı Kanun’a geçici madde 113 ekliyor. Geçici 9. maddeyi kaldırmıyor, onun yanına ayrı bir yol açıyor. Aradaki farkları yan yana görmek için aşağıdaki tablo kullanılabilir.

Tablodaki en önemli satır ikincisidir. Teklif prim konusunda sessiz kaldığı için, 7000 günlük yolun mu yoksa 4500 günlük yolun mu esas alınacağı metinden anlaşılmaz. Bunu Kurum’un belirleyeceği usul ve olası değişiklikler netleştirecektir. Teklifin kapsam satırındaki tarih de 30 Nisan 2008’i anmaz, bu üst sınır gerekçeden gelir.

Dördüncü Adım: Teklif Hangi Aşamalardan Geçecek?

Bir kanun teklifi önce komisyonda incelenir. Komisyon rapor yazarsa metin Genel Kurul gündemine gelir. Kabul edilen kanun Resmi Gazete’de çıktığı gün geçerli olur; teklifin ikinci maddesi de böyle düzenlenmiştir.

Bu aşamaların her birinde metin değişebilir veya teklif hiç görüşülmeyebilir. TBMM kayıtlarında teklifin esas numarası 28 Ekim 2026 itibarıyla doğrulanamadı, bu yüzden numara yazılmamıştır. Teklifin gerekçesi ayrıca maliyetin hesaplanıp açıklanmasını istiyor; bu konuda madde metninde ayrı bir hüküm yok.

Beşinci Adım: Şimdi Hangi Kayıtlar Düzeltilmeli?

Hakkınızın olup olmadığı üç kayda dayanır: ilk giriş tarihi, statü ve toplam prim günü. e-Devlet’ten alınan hizmet dökümü bu üç bilgiyi gösterir. Dökümde eksik dönem ya da ilk girişin gerçek çalışmadan sonra görünmesi gibi sorunlar varsa bunların teklif çıkmadan düzeltilmesi daha kolaydır.

İşveren çalışmanızı hiç bildirmemişse yol, hizmet tespit davasıdır. Hizmet tespiti iki işi birden görebilir: eksik günleri tamamlar, ilk giriş tarihini öne çekebilir. Dava şartları ve ispat için sigortalılık başlangıç tarihinin tespiti davası yazısına bakılabilir. Bu yolun sonucu, girişinizin 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 aralığına düşüp düşmediğini değiştirebilir.

Altıncı Adım: Kanun Çıkarsa Başvuru Nasıl Yapılacak?

Teklifin metnine göre başvuru, maddenin yayım tarihinden sonra Kurum’a yazılı olarak yapılacak. Başvuru usulünü, belgelerini ve aylığın hangi tarihten başlayacağını Kurum belirleyecek. Metinde geriye dönük ödeme için ayrı bir hüküm yok. Bu nedenle bugün hazırlanabilecek tek şey, dökümler ile kimlik ve çalışma belgelerini dosyalamaktır.

Kademeli Emeklilik Hakkında Sık Sorulan Sorular

Kademeli Emeklilik için Şimdi Başvuru Yapılabilir mi?

Hayır. Teklif kanun olmadığı için SGK’nın uygulayabileceği bir hüküm yoktur. Bugünkü şartlara göre yapılan aylık başvuruları ise geçici 9. maddeye göre sonuçlandırılır.

Memurlar ve Kamu Görevlileri Teklifin Kapsamında mı?

Teklif 5434 sayılı Kanun’a tabi olanları da sayıyor ve “yaşlılık veya emekli aylığı” ifadesini kullanıyor. Aylık, 5510’un 4. maddesindeki ilk fıkraya göre sigortalı sayılanlara bağlandığı için kamu görevlileri (4/c) de bu çerçevededir. Kamu görevlileri için prim şartı geçici 9. maddede ayrıca düzenlenmiştir ve teklif hangi şartın esas alınacağını yazmıyor.

Yaş Şartı Kalkarsa Prim Gün Sayısı da Azalır mı?

Teklif prim ve hizmet şartlarına dokunmuyor. Yalnızca yaşı sağlayamayanlar için yol açıyor. Gün sayısı eksik olan kişi bu hükümden yararlanamaz.

Aylık Geriye Dönük Bağlanır mı?

Teklifin metninde buna ilişkin bir düzenleme yok. Aylığın başlangıç tarihi, kanunlaşırsa Kurum’un belirleyeceği usul ve esaslarla netleşecektir.

Teklif Kabul Edilmezse Ne Olur?

Geçici 9. madde aynen sürer. Kadınlarda 58, erkeklerde 60 yaşın (statüye göre 62’ye kadar) beklenmesi gerekir. Bu durumda kayıtların doğru olması yine önemlidir.

Somut dosyanın değerlendirilmesi için bir avukata danışılabilir. Hizmet dökümü incelenmeden hangi gruba girdiğiniz söylenemez.