Adresimiz
Havzan, Yeni Meram Cd. Arı Sitesi No:55/2 F Blok, 42140 Meram/Konya
İletişim Bilgilerimiz
Adresimiz
Havzan, Yeni Meram Cd. Arı Sitesi No:55/2 F Blok, 42140 Meram/Konya
İletişim Bilgilerimiz
12. Yargı Paketi, 22 Haziran 2026’da TBMM Başkanlığı’na sunulan ve aynı gün Adalet Komisyonu’na havale edilen kanun teklifinin kamuoyundaki adıdır. Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (Esas No: 2/3737), 29 madde ve 1 geçici maddeden oluşan bir kanun teklifi olarak hazırlanmıştır. Bu yazıda 12. Yargı Paketi maddeleri özelinde paketin gerçekte neyi değiştirdiğini, hangi beklentilerin pakete girmediğini ve hangi maddelerin Genel Kurul’da metinden çıkarıldığını açıklıyoruz.
12. Yargı Paketi, 16 Temmuz 2026’da TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilerek yasalaştı. Teklif, 25 Haziran 2026’da TBMM Adalet Komisyonu’ndan geçmiş; komisyon görüşmeleri sırasında eklenen önergeyle TCK 158’e 4. fıkra ihdas edilerek IBAN mağdurlarına yönelik düzenleme metne eklenmiştir. Genel Kurul görüşmeleri sırasında iki madde önergesiyle paketten çıkarıldı; kanun Resmî Gazete’de yayımlanmasıyla yürürlüğe girecek.
Yargı paketleri, tek bir alanı değil birbiriyle bağlantılı pek çok hukuk dalını aynı anda düzenleyen torba kanun teklifleridir. Ceza muhakemesinden medeni usule, idare yargısından icra mevzuatına kadar onlarca kanunu tek bir metin üzerinden değiştirirler. 12. Yargı Paketi de bu yapıda; CMK, HMK, İYUK, İİK ve TBK gibi farklı kanunları eş zamanlı ele alan bir reform paketidir. 12. Yargı Paketi maddeleri bu kanunlarda somut değişiklikler yaratmaktadır.
Teklif, 22 Haziran 2026’da AKP milletvekillerinin imzasıyla TBMM Başkanlığı’na sunulmuş, aynı gün Adalet Komisyonu’na havale edilmiştir. Teklif 25 Haziran 2026’da Adalet Komisyonu’nda kabul edilmiş, 16 Temmuz 2026’da ise TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilerek yasalaşmıştır.
Paketin hazırlık sürecinde kamuoyunda konuşulan bazı başlıklar (nitelikli dolandırıcılık mahkemesi değişikliği, iki aşamalı boşanma, nafaka reformu) nihai metne dahil edilmemiştir. IBAN mağdurlarına yönelik düzenleme ise teklifin ilk halinde yer almıyorken komisyon görüşmeleri sırasında verilen önergeyle TCK 158’e 4. fıkra eklenerek pakete dahil edildi.
Paketin ağırlık merkezini ceza yargısının hızlandırılması, dijital delillere ilişkin güvencelerin güçlendirilmesi ve hukuk davalarındaki yapısal tıkanıklıkların giderilmesi oluşturmaktadır. 12. Yargı Paketi maddelerinin kapsadığı alanları aşağıdaki tabloda özetliyoruz; ardından her başlığı ayrıntılı olarak ele alıyoruz.
| Alan | Düzenleme | Ne Getiriyor? |
|---|---|---|
| Ceza | HAGB (CMK m. 231) | İtiraz kapatılıyor, istinaf açılıyor; BAM kararları temyize taşınabiliyor. İşkence ve eziyet suçlarına HAGB yasağı. |
| Ceza | Dijital delil güvenceleri (CMK m. 80) | DNA imha zorunluluğu; beraat/KYOK kararında genetik veriler imha ediliyor, ilgili kişiye silinme talebi hakkı tanınıyor. CMK m. 134 (bilgisayar araması) Genel Kurul’da paketten çıkarıldı. |
| Ceza | Kaçak sanık (CMK m. 247) | Sorgusuz mahkûmiyet yasağı; teslim olunca yargılamanın yenilenmesi talebi hakkı. |
| Ceza | C. Başsavcısı itirazı (CMK m. 308) | İtiraz süresi 1 aydan 3 aya çıkıyor; tüm Yargıtay ceza dairesi kararlarını kapsıyor. Lehe itirazda süre yok. |
| Usul | Belirsiz alacak davası (HMK m. 107) | Kaldırılıyor; kısmi dava açan tarafa alacağın tamamı için zamanaşımını kesme imkânı tanınıyor. |
| Usul | Duruşma aralığı (HMK m. 147) | En fazla üç ay; aşılırsa hâkim yazılı gerekçe göstermek zorunda. |
| Faiz | Yasal faiz oranı | Sabit oran yerine TCMB reeskont faizinin %80’ine endeksleniyor. |
| Tazminat | Destekten yoksunluk (TBK m. 55) | Hâkim tazminat hesabında dönemsel faiz güvencesini esas alıyor. |
| Gayrimenkul | İzale-i şüyu satışı (İİK m. 114) | Mirasçılara %100 muhammen kıymet üzerinden öncelikli alım hakkı; alıcı çıkmazsa açık artırma. |
| İcra | İdareye karşı icra (İİK m. 34/a) | İlamlı icra başlatmadan önce idareye 30 günlük yazılı başvuru zorunluluğu. |
| İdare | BAM idari istinaf (İYUK m. 45) | Keşif ve bilirkişi işlemlerini BAM bizzat tamamlayabiliyor; dosya aşağı inmiyor. |
| İdare | Tek hâkimlik sınırı (2576/7) | İdare mahkemesinde tek hâkimle görülen dava eşiği 25.000 TL’den 486.000 TL’ye çıkıyor. |

12. Yargı Paketi maddeleri arasında ceza muhakemesine ilişkin değişiklikler ağırlıklı yer tutmaktadır.

Bu başlık, derdest hukuk davası olan herkesi yakından ilgilendiren değişiklikleri içermektedir. 12. Yargı Paketi maddeleri içindeki usul değişikliklerinin davacı ve davalılar açısından önemi büyüktür.

12. Yargı Paketi maddeleri arasında faiz ve tazminat alanındaki düzenlemeler de dikkat çekmektedir.
12. Yargı Paketi maddeleri içinde gayrimenkul sahiplerini doğrudan ilgilendiren önemli bir değişiklik yer almaktadır.
İzale-i şüyu satışında mirasçılara öncelikli alım hakkı (İİK m. 114): Ortaklığın giderilmesi davalarında verilen satış kararının icrasında köklü bir değişiklik yapılıyor. Miras yoluyla edinilen taşınmazların satışında birinci ihale yalnızca paydaşlara ve mirasçılara açık tutulacak. İsteyen paydaş, mahkemece belirlenen muhammen değerin tam olarak yüzde yüzünü ödeyerek taşınmazı satın alabilecek. Paydaşlardan alıcı çıkmazsa ikinci ihalede açık artırmaya geçilecek.
Bu düzenleme, mirasçılar arasındaki anlaşmazlıktan kaynaklanan zorunlu satışlarda aile mallarının üçüncü kişilerin eline piyasa değerinin çok altında geçmesi sorununu gidermeye yönelik. Paydaşlar artık çok daha güçlü bir konuma geliyor.
Yasalaşan metinde artırmalara ilişkin ek düzenlemeler de yer aldı: Hazine, açık artırmalarda teminat göstermekten muaf tutuldu. Satış isteyen alacaklı, artırma bitiminden önceki iş günü mesai bitimine kadar başvurursa alacağı kadar teminattan muaf. İhale bedelini yatırmayan alacaklı için özel yaptırım: muhammen bedelin yüzde 10’u kendi alacağından mahsup edilir, satış masrafları borçluya yüklenmez. İhale bedelini yatırmayan paydaşın teminatı ise diğer paydaşlara payları oranında dağıtılır.

12. Yargı Paketi maddeleri, idare ve icra hukukunda da kayda değer yenilikler getirmektedir.

Teklifin TBMM’ye sunulan ilk halinde IBAN mağdurlarına yönelik bir düzenleme bulunmuyordu. Komisyon görüşmeleri sırasında AK Parti ve MHP tarafından verilen önergenin kabulüyle 5237 sayılı TCK’nın 158. maddesine 4. fıkra eklendi. Bu konudaki düzenlemeye ihdas edilen kısmı Harbiye Hukuk Bürosu’nun 12. Yargı Paketi yazısından öğrenebilirsiniz. Bu fıkra, IBAN dolandırıcılığını nitelikli dolandırıcılık başlığı altında ilk kez yasal zemine oturttu.
TBMM Adalet Komisyonu Başkanı Cüneyt Yüksel, düzenleme hakkında şu değerlendirmeyi yaptı:
“Özellikle kamuoyunda IBAN kiralama olarak bilinen uygulamalarda suçun organizatörleriyle yalnızca maddi menfaat karşılığında banka hesabını kullandırarak suça iştirak eden kişiler arasındaki kusur farklılığını ceza adaletinin temel ilkeleri çerçevesinde yeniden değerlendiriyoruz.” — Cüneyt Yüksel, TBMM Adalet Komisyonu Başkanı, 16 Temmuz 2026
Fıkraya göre; TCK 157 veya 158’deki suçlara iştirak eden kişinin eylemi yalnızca banka hesabı, kredi kartı ya da kripto varlık hesabına erişim bilgisi vermekle sınırlıysa ceza yarı oranında indirilecek.
Ayrıca mağdurun zararı giderilirse ek indirim uygulanır:
Bu düzenlemeyle kesinleşmiş dosyalar da kapsama alındı. Kanunun yürürlüğe girmesinden önce hakkında hüküm verilmiş kişiler de bu indirimden yararlanabilecek. İstinaf veya Yargıtay’daki dosyalar bölge adliye mahkemesince bozularak ilk derece mahkemesine gönderilecek. Mahkeme ihtarından itibaren 6 ay içinde zarar tamamen giderilirse etkin pişmanlık hükümlerinden (TCK 168) de faydalanılabilecek. Zarar tamamen giderilinceye kadar infazın durdurulmasına karar verilemeyecek.
Kapsam dışında kalanlar: TCK 142 (hırsızlık) ve TCK 245 (banka/kredi kartı dolandırıcılığı) bu düzenlemenin dışındadır. Düzenleme yalnızca TCK 157 ve 158 kapsamındaki dolandırıcılık suçlarına iştirak eden IBAN sahiplerini kapsamaktadır.
Derdest İBAN dosyası bulunanların dosyalarını nasıl etkileyeceğini öğrenmek için iletişim sayfamızdan avukat randevusu alabilirsiniz.

12. Yargı Paketi maddelerinde genel af, özel af veya toplu infaz indirimi bulunmamaktadır. Bu bilgi tek bir kaynağa değil, Adalet Bakanlığı’nın resmi açıklamalarına ve TBMM’ye sunulan Esas No: 2/3737 sayılı teklif metnine dayanmaktadır.
Kamuoyunda dolaşan “%50 infaz indirimi”, “50 bin hükümlüye tahliye” veya belirli suç tiplerine özel şartlı tahliye iddialarının resmi hiçbir dayanağı yoktur. Bu tür içerikler, tutuklu ve hükümlü yakınlarına yanlış umut veren bilgi kirliliği oluşturmaktadır.
İnfaza ilişkin resmi bir düzenleme yürürlüğe girdiğinde bu durum Resmî Gazete’de yayımlanır. Resmî Gazete’de yer almayan hiçbir bilgi hukuki sonuç doğurmaz.
12. Yargı Paketi maddeleri içinde HAGB’ye ilişkin değişiklik en çok merak edilen başlıklardan biridir. HAGB kurumu kaldırılmıyor; ancak köklü biçimde yeniden yapılandırılıyor. Mevcut sistemde HAGB kararına itiraz, aynı adliyenin başka bir ceza dairesince inceleniyor ve dar bir denetim sağlıyor. Pakette bu mekanizma istinafla değiştiriliyor.
Değişikliğin pratik sonuçları şunlar:
Paketin hazırlık sürecinde kamuoyuyla paylaşılan ve yoğun biçimde tartışılan bazı başlıklar nihai metne dahil edilmedi. Bu konularda net bilgi vermek, yanlış beklentiyle hareket eden kişilerin hak kaybı yaşamasını önlemek açısından önem taşıyor. 12. Yargı Paketi maddeleri arasında yer almayan ancak sıkça sorulan başlıklar aşağıda açıklanmaktadır.
Hayır, nitelikli dolandırıcılık davalarının mahkemesi değişmedi. Bununla birlikte komisyon görüşmeleri sırasında TCK 158’e 4. fıkra eklenerek IBAN bilgisi veren kişilere yarı oranında ceza indirimi getirildi. Bu değişiklik mahkeme yetkisini değil, suçun cezasını etkilemektedir. Ayrıntılar için yukarıdaki IBAN bölümüne bakınız.
Hayır. Çekişmeli boşanmada önce boşanma ve velayet kararının verilmesi, ardından nafaka, tazminat ve mal paylaşımı gibi mali sonuçların ayrı görülmesi biçiminde tartışılan düzenleme 12. Yargı Paketi maddelerinde yer almadı. TMK kapsamındaki boşanma hükümleri bu pakette değişmedi.
Hayır. Anayasa Mahkemesi, 4 Haziran 2026 tarihli kararıyla süresiz yoksulluk nafakasının yasal dayanağını iptal etti ve kararın yürürlüğünü 9 ay erteledi. Bu gelişmenin ardından nafakaya ilişkin düzenleme 12. Yargı Paketi’nden çıkarılarak sonraki bir çalışmaya bırakıldı. Nafaka reformunun bu 9 aylık erteleme süresi içinde yasal zemine oturtulması bekleniyor. 12. Yargı Paketi maddeleri nafaka konusunda herhangi bir düzenleme içermemektedir.
Hayır. 30 milyon TL ve üzeri tapu işlemlerinde alıcı ve satıcı için avukat bulundurma zorunluluğu getirilmesi Adalet Bakanı’nın açıklamalarında yer almıştı, ancak bu düzenleme 12. Yargı Paketi’ne dahil edilmedi.
Özdipi Hukuk Bürosu olarak 12. yargı paketi maddelerini üç eksen üzerinden değerlendiriyoruz.
Birincisi, paketin omurgası ceza yargısındaki güvence eksikliklerini gidiriyor. HAGB kararlarının istinaf denetimine açılması ve DNA verilerinin imha güvencesi bir arada okunduğunda paketin savunma hakları ekseninde önemli adımlar attığı görülüyor. C. Başsavcısı itiraz süresinin uzatılması ve kaçak sanığa yargılamanın yenilenmesi hakkının tanınması da bu tabloya ekleniyor. Kamuoyunun af beklentisi üzerinde yoğunlaştığı bu paket, aslında özgürlükleri değil yargı güvencelerini güçlendiriyor.
İkincisi, hukuk davalarında somut hız kazanımı bekleniyor. Belirsiz alacak davasının kaldırılması ve duruşmalar arası üç ay sınırının getirilmesi, yıllarca süren davaları olan taraflar için af gibi görünmese de pratikte daha doğrudan etki yaratacak. Uzun süredir bekleyen alacaklılar, bu değişikliklerin sonuçlarını dava süreçlerinde hissedecek.
Üçüncüsü, izale-i şüyu ve yasal faiz düzenlemeleri mülkiyet haklarını yeniden şekillendiriyor. Muhammen kıymetin %100’ü üzerinden paydaşa tanınan öncelikli alım hakkı, aile mallarının zorla satışında mirasçıları koruyan somut bir güvence. Yasal faizin piyasaya endekslenmesi ise enflasyonun yüksek olduğu dönemlerde alacaklıyı koruyor; ticari uyuşmazlıklarda ve tazminat davalarında bu değişikliğin yansımaları önemli olacak.
Kısa ifadeyle: 12. yargı paketi maddeleri, “kimin tahliye olacağı” sorusunun değil, “davanın ne zaman biteceği ve hakkın nasıl korunacağı” sorusunun paketidir.
12. Yargı Paketi konusunda danışmanlık almak için avukata sor sayfamızdan bize ulaşabilirsiniz.
12. Yargı Paketi maddeleri ve içeriği hakkında en çok sorulan sorulara bu bölümde yanıt veriyoruz.
Evet, yasalaştı. 12. Yargı Paketi, 16 Temmuz 2026 tarihinde TBMM Genel Kurulu’nda kabul edildi. Kanun Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girecek. Yürürlük tarihleri maddeye göre farklılık göstermektedir; çoğu madde yayım tarihinde, bazı maddeler yayımdan 3 ay sonra yürürlüğe girecek.
16 Temmuz 2026’da TBMM Genel Kurulu’nda kabul edildi. Teklif 25 Haziran 2026’da Adalet Komisyonu’ndan geçmiş, adli tatil öncesinde yasalaşmıştır. Kanun Resmî Gazete’de yayımlanmasıyla yürürlüğe girecek.
Esas No: 2/3737 olarak TBMM’ye sunulan teklif 29 madde ve 1 geçici maddeden oluşuyordu. Komisyon görüşmeleri sırasında eklenen önergeyle TCK 158’e 4. fıkra ihdas edilmiştir. Genel Kurul görüşmeleri sırasında iki madde önergesiyle paketten çıkarıldı: CMK 134 (bilgisayar araması) değişikliği ve İİK’ya eklenmesi planlanan ilam icrası düzenlemesi. Yasalaşan kanunda bu maddeler yer almamaktadır.
Evet, kaldırıldı. HMK m. 107 değişikliğiyle bu kurum kaldırıldı; bunun yerine kısmi dava açan tarafa alacağın tamamı bakımından zamanaşımını kesme imkânı tanındı. Derdest belirsiz alacak davası bulunanların avukatlarıyla bu geçişin dosyalarını nasıl etkileyeceğini konuşması önerilir.
12. Yargı Paketi yasalaştı. HAGB kararları artık itiraz yerine istinaf yoluyla denetlenecek; BAM kararları Yargıtay’a temyiz yoluyla taşınabilecek. Yasa yürürlüğe girmeden önce kurulmuş HAGB kararlarının nasıl etkileneceği geçiş hükümlerine bağlı; kesin tablo kanunun Resmî Gazete’de yayımlanmasıyla netleşecek. Şimdiden hukuki danışmanlık alınması önerilir.
İcra başlatmadan önce artık idareye 30 günlük yazılı başvuru yapmak zorunlu. Bu süre içinde idare ödemezse ilamlı icra yoluna gidilebilecek. Başvuruyu atlamak usul hatası yaratabilir; avukatınızla bu adımı birlikte planlayın.
Hayır. Bu konu paketten çıkarılarak ileriki bir çalışmaya bırakıldı. Anayasa Mahkemesi’nin süresiz nafakaya ilişkin iptal kararının yürürlüğü ise 9 ay ertelenmiş durumda; bu süre içinde TBMM’nin yasal düzenleme yapması bekleniyor.
Kanun Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdikten sonra TCK 158/4 kapsamında avukatınız aracılığıyla indirim talep edebilirsiniz. Kesinleşmiş dosyalarda mahkeme ihtarı beklenecek; bu ihtardan itibaren 6 ay içinde mağdurun zararını giderirseniz etkin pişmanlık hükümlerinden de yararlanabilirsiniz. Yargıtay veya istinaftaki dosyalar ilk derece mahkemesine iade edilecek. Avukatınızla birlikte dosyanızın hangi aşamada olduğunu değerlendirin.
Hayır. Paket denetimli serbestlik sürelerinde herhangi bir değişiklik öngörmemektedir.